Тржиште енергије - питања и одговори

Да ли се плаћа царина за увоз и извоз електричне енергије у/из Републике Србије?
АЕРС није надлежна за питање царинских дажбина. Треба се обратити надлежним царинским органима. На основу Уговора о оснивању Енергетске заједнице, ратификованог 2006. године, Република Србија је преузела обавезу да укине царинске дажбине и квантитативна ограничења увоза и извоза када се ради о електричној енергији и природном гасу за државе на које се Уговор односи.
У складу са Чланом 10.1.3 „Правила за расподелу прекограничних капацитета Јавног предузећа за пренос електричне енергије и управљање преносним системом „Електромрежа Србије“ (ЈП ЕМС) на границама регулационе области ЈП ЕМС за период 01/01– 31/01/2012, могуће је да дође до ограничења права на капацитет „услед планираних годишњих искључења прекограничних далековода ради редовних одржавања, услед Више силе или других непланираних/непредвиђених догађаја у електроенергетском систему.“ Појам „непланирани/непредвиђени догађаји“ није дефинисан у правилима и може да подразумева већи број догађаја који могу довести до ограничења и постоји ризик да би појам могао да подразумева ситуације и ван „хитних ситуација када оператор преносног система мора деловати хитно, а редиспечинг или компензацијска трговина (countertrading) нису могући“ што је заправо једина прилика у којој је дозвољено ограничење капацитета у складу са Уредбом 1228/2003 (Члан 6(2)). Молимо вас да разјасните појам „непланирани/непредвиђени догађаји“ (осим Више силе) у Члановима 10.1.3, 10.1.7 и 10.2.3 Правила за расподелу капацитета за 2012. годину.
Ови Чланови не представљају никакве основе или могућност за ограничење капацитета ван онога што предвиђа Члан 6 (2) Уредбе 1228/2003 као једини могући разлог („хитне ситуације када оператор преносног система мора деловати хитно, а редиспечинг или компензацијска трговина (countertrading) нису могући“). Ово јасно проистиче из одредби Члана 10.3 Правила за расподелу капацитета који је уведен на инсистирање АЕРС-а. Како би се избегла било каква сумња по овом питању, макар била и сумња заснована на избору речи, учинићемо напоре како би се другачије дефинисале одредбе горе поменутих Чланова Правила за расподелу капацитета за 2013. годину.
Члан 10.1.8 „Правила за расподелу прекограничних капацитета Јавног предузећа за пренос електричне енергије и управљање преносним системом „Електромрежа Србије“ (ЈП ЕМС) у границама регулационе области ЈП ЕМС за период 01/01– 31/01/2012, даје дефиницију Више силе која гласи „Под Вишом силом се сматрају догађаји и околности који се нису могли предвидети, спречити, избећи и отклонити предузимањем мера које се примењују у циљу очувања сигурног и поузданог рада електроенергетског система, у складу са Правилима о раду преносног система, а који су наступили након спроведене алокационе процедуре, а нарочито елементарне непогоде, пожари, поплаве, земљотреси, ванредно стање и ратна дејства, као и мере и одлуке државних органа и организација оператора преносних система.“ Ова дефиниција Више силе подразумева и „мере државних органа и организација оператора преносних система“, што би могло пре да представља реакцију на ванредну ситуацију него саму ванредну ситуацију. Молимо вас да детаљније назначите које се мере државних органа и организација оператора преносних система поменутих у Члану 10.1.8 Правила за расподелу капацитета за 2012.годину могу сматрати Вишом силом. Молимо вас да појасните да ли само мере неопходне као хитна реакција на ванредну ситуацију могу довести до ограничења капацитета.
Познато је да постоје различите нијансе у компаративном праву (као и у случају држава чланица ЕУ и других ТСО) када је реч о дефиницији Више силе. Без обзира на ову чињеницу и не желећи да се отвара непотребна научна дебата по овом питању, АЕРС ће тумачити одредбе Правила за расподелу капацитета на начин тако да само мере које су неопходне као хитна реакција на ванредну ситуацију могу довести до ограничења капацитета.